Пенсионная реформа: Профессоров- предпенсионеров переучат на охранников и дворников

Несколько тысяч избранных будут показательно переобучать, пока остальные сидят без денег

 

 

Пенсионная реформа: Профессоров- предпенсионеров переучат на охранников и дворников
 
 

Эффективность программы по профессиональному переобучению предпенсионеров, ставшими жертвами пенсионной реформы, в рамках нацпроекта «Демография» будут оценивать по числу людей, получивших работу после участия в ней. Об этом рассказал директор департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов на VII национальной конференции «Общество для всех возрастов». По словам чиновника, работу после переобучения должны получить более трех четвертей предпенсионеров.

«Нам поставили KPI: не менее 85 процентов обученных должны быть обеспечены работой», — сказал Кирсанов. Чиновник добавил, что этот показатель уже выполняется, так как работодатели оказались заинтересованы в том, чтобы их работники проходили обучение.

Со следующего года в программе смогут поучаствовать россияне в возрасте от 50 лет. Самые интересные программы по переобучению предпенсионеров будут выявлены по итогам этого года.

Профессиональное переобучение граждан предпенсионного возраста проводится с 2019 года в рамках федерального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография». Ежегодно обучение должны проходить не менее 75 тысяч предпенсионеров, попавших под пенсионную реформу.

В программах переобучения предпенсионеров действительно есть острая необходимость. Уже после 40 лет многим россиянам становится труднее удержаться на рабочем месте, не говоря уже о поиске нового. После пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста количество предпенсионеров, оставшихся без заработка, резко возросло и продолжит увеличиваться.

По прогнозу Минтруда среднемесячное число официально зарегистрированных безработных предпенсионного возраста в 2020 году увеличится в 1,6 раз. Правда, после публикации этот прогноз провисел на сайте несколько часов, после чего был удален.

В первом полугодии 2019 года среднемесячное число официально зарегистрированных безработных предпенсионного возраста составило 92 000 человек, сообщал Минтруд в первом варианте записки, в 2020-го показатель возрастет до 150 200 человек, в 2021—2022 почти не изменится — 150 300 человек.

Свой прогноз Минтруд объяснял в пояснительной записке реализацией федерального проекта «Старшее поколение» до 2024 года. Из-за повышения количества безработных предпенсионного возраста в 2020—2021 гг. на выплаты им потребуется дополнительно 2,64 млрд руб. из федерального бюджета, в 2022-м — 2,63 млрд руб.

Изначально после принятия пенсионной реформы власти обещали меры по защите прав работников предпенсионного возраста, вплоть до уголовной ответственности работодателей. Однако на практике доказать, что увольнение произошло именно из-за возраста почти невозможно — предпенсионеров выставляют на улицу под предлогом реорганизации предприятия или сокращения кадров.

Переобучение могло бы улучшить ситуацию. Депутат фракции «Единой России» в Государственной Думе Николай Петрунин на недавно прошедшем в Туле круглом столе, посвященном вопросам профессионального переобучения и образования граждан предпенсионного возраста, отметил, что по оценке Минтруда России, порядка 50% предпенсионеров в скором времени необходимо будет пройти переобучение для того, чтобы продолжить работу. Ответом на это и стала социальная программа по переобучению, утвержденная в декабре 2018-го.

«Чтобы результат реализации программы был более эффективным, нужно учитывать реальный дефицит рабочих кадров в регионах, стремиться к тому, чтобы прошедшие обучение люди имели возможность трудоустройства, а не остались бы невостребованными с полученными знаниями», — заявил депутат.

Проблема в том, что даже 75 тысяч человек, которых должны переобучать ежегодно, это не такая большая доля от общего количества предпенсионеров, которое гораздо выше, чем число «официально зарегистрированных безработных».

По данным ПФР, 60% россиян предпенсионного возраста не работают — одни по состоянию здоровья и инвалидности, в другие потому, что не могут трудоустроиться. По данным ПФР, из 10,1 млн граждан предпенсионного возраста официально работают только 40%: 1,8 миллиона мужчин 1959−1963 годов рождения и 2,2 миллиона женщин 1964−1968 годов рождения. При этом среди мужчин доля официальных работников выше: 43 процента против 38 процентов у женщин.

На фоне этого количества 75 тысяч — это капля в море. К тому же, переобучение вовсе не гарантирует рабочее место, какие бы KPI не устанавливали в правительстве. Тем более что у служб занятости есть свои способы представить радужную статистику, которая, мягко говоря, не соответствует действительности. Так что программа переобучения вряд ли сможет кардинально улучшить ситуацию с занятостью предпенсионеров, которым ежедневно приходится сталкиваться с дискриминацией по возрасту. Зато можно не сомневаться в том, что на бумаге все будет более чем хорошо и эффективно.

— По результатам различных исследований, в том числе базы данных агрегатора вакансий Superjob, точка отсечения, после которой трудно находить работу, — это 45 лет, как для мужчин, так и для женщин, — пояснилпроректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. — В большей степени она касается людей, связанных с управленческой работой, и работников средней квалификации. В меньшей степени это касается ученых и врачей. Хотя и медики в последнее время тоже сталкиваются с ситуацией, когда лет в 58−59 к ним начинают присматриваться и при реорганизации сокращают первыми.

«СП»: — Разве управленцы не должны быть более опытными? Или сейчас ищут руководителей помоложе?

— Такая ситуация на нашем рынке труда была всегда. Речь не о топ-менеджерах, а об управленцах среднего звена — руководителей отделов, начальников управлений. Проблема в том, что зачастую система взаимоотношений в наших предприятиях построена по принципу того, что работники должны выполнять все требования начальства, как разумные, так и не разумные, которые порой нарушают трудовое законодательство.

Люди в возрасте после 45 часто не готовы выполнять работу, несущую отрицательный эффект, пытаются дискутировать по поводу целесообразности тех или иных действий, не готовы работать сверхурочно без дополнительной оплаты и так далее. Такие вещи вызывают у начальства раздражение, поэтому с такими работниками стараются побыстрее расстаться.

«СП»: — Можно ли добиться показателя в 85% получивших работу после переобучения?

— Речь в данном случае не идет о том, что будет происходить переобучение всех предпенсионеров, жертв пенсионной реформы заинтересованных в работе. Охвачена будет только небольшая часть, которую Минтруд поставил в качестве показателя по переобучению, то есть 75 тысяч человек в год. Для этого числа участников таких результатов вполне можно добиться.

Весь вопрос в том, насколько эти показатели будут устойчивы. К сожалению, мы нередко встречаемся с практикой, когда в субъектах Российской Федерации для выполнения целевых показателей включают так называемый отрицательный отбор, то есть начинают переобучать не тех, кто реально в этом нуждается, а тех, по кому можно отчитаться.

Например, договориться с предприятием о том, что они формально будут переобучать лиц предпенсионного возраста, которых работодатель и не собирался увольнять. А с теми, кто уже потерял работу и ищет новую, служба занятости предпочтет не работать, чтобы не портить показатели.

Поэтому с точки зрения достижения показателя в 85% среди небольшого количества предпенсионеров, это достижимо. Но если говорить обо всех, это невозможно.

«СП»: — Какие программы переобучения могут оказаться самыми эффективными?

— Если говорить с долей сарказма, самыми массовыми и востребованными программами переобучения на рынке труда будут программы, связанные с профессией охранника. А если серьезно, как можно определить наиболее эффективные программы переобучения? Ведь задача не в том, чтобы просто кого-то учить массовой профессии. Работники распределены по разным территориям, разным городам, и, естественно, востребованность этих людей абсолютно разная.

Важно обучать их тому и там, где есть для них реальная профессия. Что власти подразумевают под определением самых интересных и эффективных программ, я не знаю.

«СП»: — То есть все эти программы должны быть индивидуальны?

— Конечно. Мы опять пытаемся идти по проторенной ошибками дороге — создавать массовый продукт там, где создать его нельзя. И даже пытаться не нужно, иначе мы получим очередную неэффективную программу. Представьте, если у кого-то определят самую эффективную программу, и все субъекты Федерации бездумно станут ее повторять. Ничего хорошего из этого не получится.

Необходимо оценивать совершенно другое — насколько распространенным процессом является переобучение лиц предпенсионного возраста и насколько оно было эффективным. При этом нужно изучать сами методы, понимая, что у службы занятости есть свои возможности для того, чтобы выполнить целевые показатели.

Как, например, было в 90-е годы, когда для того, чтобы выполнить показатели по трудоустройству после переобучения, брали только тех людей, которые приносили справки о том, что они обязательно устроятся на работу. Остальным в обучении отказывали. Так тоже можно добиваться эффективности, но это не то, что нужно работникам.

Источник ➝

Если Мишустин не отменит пенсионную реформу, россияне закроют ПФР

Беспредел власти в отношении стариков вызывает неоднозначную реакцию

Если Мишустин не отменит пенсионную реформу, россияне закроют ПФР
 

Навязываемая властью пенсионная реформа вызвала закономерную реакцию россиян. Убедившись, что несмотря на уличные протесты, возражения оппозиции и фактический провал нововведения власть все равно не собирается снижать пенсионный возраст, граждане инициировали демонтаж пенсионной системы в ее нынешнем виде.

На сайте Российской общественной инициативы (РОИ) опубликована петиция № 77Ф626229 с требованием ликвидировать Пенсионный фонд России (ПФР).

По мнению ее авторов, огромные деньги пенсионеров тратятся на содержание его 122-тысячного коллектива, строительство, ремонт и обслуживание роскошных офисов.

«При этом чванство, цинизм и безразличие к соискателям пенсий зашкаливает, никакие жалобы не рассматриваются — государство в государстве на шее пенсионеров. Да есть дополнительные источники поступления средств в ПФР, но и они не компенсируют выпадающие из пенсий граждан РФ суммы», — говорится в тексте.

Задачу расчета и выдачи пенсий авторы инициативы предлагают постепенно переложить на портал Госуслуг и сеть МФЦ. Это позволит ликвидировать «человеческий фактор и коррупцию при обращениях за пенсией, перерасчетом и получением дополнительных услуг от государства пенсионерами и кандидатами на получение пенсий».

Также эта мера увеличит на 2−3 тысячи рублей суммы выплат, уверены общественники. «Причем начинать необходимо немедленно, поскольку расходы на ПФР существенно сокращают пенсии россиян, а у людей нет второй жизни дождаться изменений до европейских стандартов», — буквально вопиют авторы петиции. Для рассмотрения властью документ должен набрать 100 тысяч подписей в поддержку.

Призыв к ликвидации ПФР звучит на фоне страстного желания россиян получать не только государственную, но и корпоративную пенсию — от работодателя. Этого хотели бы 80% опрошенных. Правда, на деле формированием такой пенсии занимаются лишь 6,4% работников. Столь сильный разрыв между мечтами и реальностью, вероятно, говорит о недоверии государству.

Впрочем, какой еще реакции ожидать от обычных граждан, если Кремль и правительство навязали пенсионную реформу с повышением пенсионного возраста силой, игнорируя мнение людей. Против реформы, напомним, высказывалось до 90% россиян. Именно отъем государством пяти лет жизни у каждого и почти по миллиону рублей денег был признан большинством главным событием 2019 года. Печальное первенство.

И ладно бы у государства действительно не было денег! Однако профицит сверстанного бюджета превышает 3 трлн рублей. Как установила Счетная палата, 1,1 трлн рублей бюджетных средств правительство в принципе не смогло потратить в прошлом году. ФНБ, созданный специально для балансировки пенсионной системы, лопается от денег — собираются за 3 трлн рублей Сбербанк покупать у ЦБ, но пенсионерам выделить средства пожалели и провели пенсионную реформу.

Последней надеждой была смена правительства, на чем все последние годы настаивала левая оппозиция. Однако новый ставленник Путина на посту премьера — Михаил Мишустин оказался в этом смысле таким же как и его предшественник Дмитрий Медведев. Он не захотел «трогать» пенсионную реформу, из-за чего и потерял поддержку коммунистов в Госдуме. Вот лишенные надежды россияне и взялись отменять пенсионную реформу самостоятельно.

Отметим, что инициатива о ликвидации ПФР касается формы, способа выплат пенсий. Предложение отдать все в МФЦ должно снизить издержки. Между тем, еще более важен сам принцип, лежащий в основе пенсионной системы. Откуда брать деньги, чтобы хватило всем… В этом смысле интересно предложение экс-губернатора Иркутской области Сергея Левченко о привязке объема выплат к Валовому внутреннему продукту РФ.

Пенсии, как доля от заработанного всей страной, выплачиваемая из федерального бюджета через МФЦ — ни это ли формула будущей пенсионной системы?

Социальный психолог Алексей Рощин видит в инициативе граждан ликвидировать ПФР претензии на участие в управлении страной.

— Это не так глупо. Идея вполне имеет право на существование. Люди же видят, какие пертурбации происходят постоянно в Пенсионном фонде. Понастроили по всей стране дворцов, один краше и помпезнее другого. Зачем это все? Почему не купить или построить типовое здание?

Кроме того, ПФР хронически дефицитен. Он сам себя не окупает и получает огромные вливания их федерального бюджета. Ну, а раз так, то почему бы не выплачивать пенсии непосредственно оттуда? Это было бы и проще и удобнее.

«СП»: — Зачем вообще ПФР выделили в отдельную структуру?

— Изначально была благая цель — слегка снять нагрузку с бюджета. ПФР должен был из денег делать деньги. То есть вкладывать средства в какие-то интересные проекты, получать прибыль и за ее счет помогать бюджету и пенсионерам. Как это делают в той же Норвегии — длинные деньги.

Но эта затея провалилась. Ни разу прибыли хотя бы сравнимой с инфляцией ПФР не показал. Правда, это вообще проблема всех пенсионных фондов в мире. Вкладывает то кто? Как правило, госчиновники. Они вложили, а дальше хоть трава не расти.

«СП»: — Как бы вы оценили порыв людей ликвидировать ПФР с точки зрения социальной психологии?

— Тот факт, что люди стали обращать внимание на подобные вещи, стали считать как бы чужие деньги — средства бюджета, показывает, что народ волей-неволей, как бы этого наверху не хотели, втягивается в проблемы управления страной.

Это говорит о падении степени доверия чиновникам. Причем падении критическом. Достаточно много людей готовы не просто обсуждать действия власти на кухне, но и прилагать усилия, чтобы изменить практику управления активами в стране. Так что это первая жирная ласточка и дальше будет еще.

По мнению доцента кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрея Песоцкого, выплата пенсий напрямую из бюджета — логичный и перспективный вариант изменения пенсионной системы.

— Действительно, ПФР — это громоздкая махина, владеющая многочисленным имуществом по всей России, и не раз поднимался вопрос о качестве его работы, равно как необходимости нахождения у него на балансе большого количества новых офисных зданий. С иной стороны, ликвидация Пенсионного фонда сама по себе не решит проблему пенсионного обеспечения в стране. Президент Владимир Путин, напомню, уже комментировал эти тезисы в своем знаменитом специальном послании в 2018 году по поводу пенсионной реформы, назвав эту идею несостоятельной.

Действительно, если просто убрать из России ПФР ради роста пенсии, то освободившиеся деньги будут лишь каплей в море среди общих пенсионных накоплений граждан. Кстати говоря, Пенсионный фонд в России не имеет полномочий для инвестиций средств пенсионеров в ценные бумаги, а вот, скажем, в Норвегии он такими правами обладает — в результате толковой инвестиционной политики чиновники, руководившие пенсионным фондам, смогли значительно увеличить накопления граждан. Хотя запрет на инвестирование средств ПФР — это подстраховка, своеобразная гарантия их сохранности.

«СП»: — Высокие расходы на содержание, экономия, кажется, лишь часть проблемы. Главное — смена принципа формирования пенсионных накоплений таким образом, чтобы старикам не приходилось умирать в нищете…

— Совсем другой вопрос, о котором здесь следует поговорить — коренное изменение самой пенсионной системы. Можно подойти к вопросу глубже — рассмотреть не просто ликвидацию ПФР как лишение его зданий и штата сотрудников, но и пересмотр пенсионной системы как таковой. Для выплаты пенсий в стране не обязателен фонд, формируемый пенсионными отчислениями граждан. Пенсии могут начисляться и напрямую, из бюджета страны. Такой подход применялся, в том числе, в СССР. Его преимущества в том, что по мере роста валового внутреннего продукта можно пропорционально увеличивать и пенсии.

Это, кстати, важно в условиях все большей автоматизации и роботизации производства — живой труд будет все менее востребован экономикой, рост которой все меньше будет определяться непосредственным трудом населения (особенно в низко квалифицированных профессиях). В ситуации, когда многие профессии будут попросту не нужны, государство должно давать какие-то гарантии гражданам, поэтому в мире левыми правительствами будут все более настойчиво проводиться опыты по выплате безусловного базового дохода — фиксированной суммы для каждого гражданина страны.

Пенсии из бюджета, без ПФР — это тоже нечто подобное. Эта идея имеет большие перспективы, и к ней в той или иной форме будут возвращаться эксперты и лица, принимающие решения.

В свою очередь координатор «Левого фронта», к. и. н. Алексей Сахнин отмечает, что пенсионный беспредел властей с его пенсионными реформами стимулирует в обществе нигилистические настроения, которые могут иметь далеко идущие политические последствия.

— Люди видят или чувствуют, что российская государственность носит чисто бутафорский, имитационный характер, — отмечает. — И в принципе отменить её — пока по частям, а в будущем глядишь и полностью — это остроумная мысль. Правильная в принципе.

«СП»: — Ну, про государственность в целом речь не идет. Речь только о ПФР…

— Отдельное от бюджета существование ПФР является фикцией. Все равно приходится до финансировать его из бюджета, все равно его аппарат разросся до невозможности и поглощает все больше средств, а коррупция в ПФР никак не ниже, чем везде. В чем смысл его существования? В демонстрации намерения отказа от солидарной пенсионной системы? Что, мол, в будущем управлять пенсионным накопления и будут эти вот компетентные технократы, которые их будут удачно инвестировать? Смешно ведь звучит.

И россияне, не будучи от природы дебилами, как думают наши чиновники, правильно хотят просто отменить эту дорогую, не эффективную бутафорию, которая служит символом антисоциальной идеологии правящего класса. Вопрос в том, когда возникнет и наберет популярность идея точно так же отменить всю сегодняшнюю государственность? Чтобы новую строить на чистом месте. И будет ли эта идея просто петицией в РОИ или приобретет другую форму?

Популярное в

))}
Loading...
наверх